縣域電商：為什么你們縣的電商搞不起來？縣域生態(tài)很關(guān)鍵

關(guān)于縣域電商的頂層設(shè)計(jì)
　　一個(gè)是前置性的問題，為什么要提出縣域電商的頂層設(shè)計(jì)；第二個(gè)，頂層設(shè)計(jì)有一個(gè)前提，要知己知彼；第三個(gè)，頂層設(shè)計(jì)的關(guān)健在于理清政府與市場(chǎng)的關(guān)系；第四，在頂層設(shè)計(jì)的時(shí)候有一個(gè)重要的要求，就是指導(dǎo)思想需要清楚；第五個(gè)，在具體設(shè)計(jì)的時(shí)候有四個(gè)問題需要注意，這可能是實(shí)踐中經(jīng)常會(huì)出錯(cuò)誤的地方。
縣域電商需要頂層設(shè)計(jì)
今天的縣域電商，雖然是一個(gè)新事物，需要大家繼續(xù)“摸著石頭過河”；但同時(shí)也要看到，我們一定需要注意頂層設(shè)計(jì)。從目前的案例來看，縣域電商發(fā)展過程當(dāng)中，我們的主官們——縣委書記、縣長們，定下的這個(gè)縣域電商發(fā)展之路，將在很長一段時(shí)間對(duì)這個(gè)縣的電商發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響。所以我們不得不慎重，這是前提。

縣域電商頂層設(shè)計(jì)前提
在縣域電商頂層設(shè)計(jì)的時(shí)候，首先要解決一個(gè)問題，就是怎樣去設(shè)計(jì)？這就是要知己知彼。
什么叫知己？就是對(duì)自己的情況要熟悉。我們今年7月份在桐廬參加縣域電商大會(huì)，桐廬講他的電商叫“從無到有”。我跟著補(bǔ)了一句，我說你要注意“從無到有”不是“一無所有”！桐廬，浙西第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，天下第二美縣城，“四通一達(dá)”那些快遞公司的共同老家，他搞電商有自己的底氣，敢講電商換市，你敢嗎？
知彼，就是要知道電商是怎么回事，發(fā)展如何。但目前來看，我們對(duì)電商的理解太初級(jí)。比如經(jīng)常有縣長提出疑問，電商不是網(wǎng)上賣貨嗎？不是把實(shí)體經(jīng)濟(jì)搞垮了？電商不收稅搞它干什么？電商不是幫馬云賣東西嗎，我們?yōu)槭裁匆獛退��?br/>這些領(lǐng)導(dǎo)問的時(shí)候，我就送給他三個(gè)詞，第一你“躲不開”，你不讓馬云來，還有李云、趙云；第二個(gè)你“等不起”，你不搞旁邊的縣搞，照樣把你搞垮；第三個(gè)關(guān)健是，我們沒有看到電商“有新生”。電商是一個(gè)很大的經(jīng)濟(jì)圈，搞了縣域電商，我看用幾個(gè)詞可以概括：電商興、百業(yè)旺、收入增、百姓悅，還有縣長火！

關(guān)鍵：政府與市場(chǎng)的關(guān)系
縣域電商頂層設(shè)計(jì)的關(guān)健在哪里？關(guān)健就是政府與市場(chǎng)的關(guān)系。
現(xiàn)在處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系中，我提出政府的三個(gè)定位。
第一，風(fēng)向標(biāo)。雖然說我們要“摸著石頭過河”，但是你總得回答我，我們要從哪一處“河段”去”摸石頭”，我們要到河對(duì)面的哪一處岸上。
第二，催化劑�；瘜W(xué)上有個(gè)名詞叫催化劑，參與化學(xué)反應(yīng)，但是不影響化學(xué)反應(yīng)結(jié)果，這就是政府較好的定位。所以，我們有許多話表達(dá)了類似的意思，如扶上馬、送一程等。
第三，定心丸。可以直白的講，在發(fā)展很好的時(shí)候，企業(yè)一般是不會(huì)找縣長的，企業(yè)找縣長一定是有問題的時(shí)候。比如，我舉一個(gè)電商上很典型的例子，雙11的時(shí)候，你的電商要備貨，就得需要臨時(shí)的周轉(zhuǎn)資金，但是電商企業(yè)如果按傳統(tǒng)企業(yè)的那套辦法貸款，一分錢都貸不到，你沒有抵押，沒有質(zhì)押，也沒有什么擔(dān)保，怎么辦？
這個(gè)時(shí)候就需要縣長想辦法，能不能臨時(shí)去動(dòng)用一些關(guān)系，幫助他去擔(dān)保，或者縣里成立電商基金，解決擔(dān)保的長效機(jī)制問題。這就是考驗(yàn)政府的時(shí)候。
要求：指導(dǎo)思想要清晰
好的電商頂層設(shè)計(jì)其實(shí)也很簡單：第一條，清晰。你不要大而全，回答大家一個(gè)問題，咱們現(xiàn)在到底干什么呀？一些縣拿來讓我?guī)退�修改的電商�?guī)劃、意見，大部分是抄國務(wù)院的。我當(dāng)時(shí)看了這個(gè)文件，就給他表揚(yáng)，說文字優(yōu)美、結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容全面、立意高遠(yuǎn)、影響深刻，問題是你到底要干啥，我是 不知道。
第二條，集中。一段時(shí)間，就縣上這么點(diǎn)錢、這么點(diǎn)人，一段時(shí)間集中精力只干一件事情就行了，不要四面出擊。今天農(nóng)村電商還沒有搞好，明天又搞電商園區(qū)，后天忽然發(fā)現(xiàn)跨境電商是新熱點(diǎn)我們追，你到底干什么？第三條，有效。劉邦的”約法三章“就能安天下，我們電商出的政策，幾條關(guān)健的就行了，有錢沒？到底有沒有配套的支持？就那幾條就夠了。
成要注意的四個(gè)問題
關(guān)于模式
第一個(gè)關(guān)于模式�，F(xiàn)在縣長對(duì)這個(gè)事兒特別的糾結(jié)，剛聽說縣域電商八大模式，后來又說十大模式了，我們什么時(shí)候也能夠列入這個(gè)模式之中？我送三句話，第一，不要迷戀模式，那可能是浮云，我們還是走自己的路吧。第二個(gè)，如果你還在糾結(jié)模式，千萬不要抄別人，如果你要抄襲，將來的結(jié)局是”永遠(yuǎn)在追趕，從未被超越“，你永遠(yuǎn)在追趕的路上。第三，我們?nèi)绻�真的還想借鑒別人做自己的事兒，還有一句話：”學(xué)我著生、像我者死“。你學(xué)幾個(gè)真招式回家還有用，你 拷貝人家的模板死定了，世界上沒有兩片相同的樹葉。

行政推動(dòng)
第二個(gè)是行政推動(dòng)。在今天來講，對(duì)縣域電商確實(shí)是催生了許多一把手推動(dòng)的案例。我在這里只說一點(diǎn)，一把手推動(dòng)是對(duì)的，但是光有一把手的推動(dòng)還不夠，還需要一把手抓住下面的一把手。一把手縣長動(dòng)了，這是我經(jīng)�？吹那闆r，他在臺(tái)上講得很激動(dòng)，他天天講，他的局長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長不動(dòng)，你照樣干不了。所以他是個(gè)一把手體系，一把手縣長抓，一把手局長、一把手鎮(zhèn)長抓

培養(yǎng)人才
第三個(gè)關(guān)于培養(yǎng)人才�，F(xiàn)在大家講了很多人才培訓(xùn)，現(xiàn)在我覺得要從培訓(xùn)向培養(yǎng)轉(zhuǎn)變。培訓(xùn)是開幾次會(huì)講幾堂課，而培養(yǎng)是一個(gè)復(fù)雜的體系。形象的講，到了今天，我們?cè)俨荒茏屛覀兊碾娚虅?chuàng)業(yè)者像當(dāng)初第一代學(xué)電腦的愛好者一樣，從BASIC語言和DOS學(xué)起，今天電商需要打造一個(gè)Windows系統(tǒng)出來，他拿了鼠標(biāo)就可以上網(wǎng)，這是今天人才培養(yǎng)需要達(dá)到的境界。

優(yōu)惠政策
第四個(gè)是優(yōu)惠政策的問題。這個(gè)問題，錢多少不是關(guān)健，關(guān)健是有沒有用在刀刃上�，F(xiàn)在經(jīng)常出現(xiàn)三大誤區(qū)：第一個(gè)：盲目的自建平臺(tái)。連淘寶現(xiàn)在都有流量的壓力，你的平臺(tái)流量在哪里？一個(gè)縣級(jí)平臺(tái)啟動(dòng)一千萬，之后每年還得500萬的投入，三年之后基本上都掛掉了，就剩下一個(gè)網(wǎng)頁了。所以，商務(wù)部今年的文件趕緊說，財(cái)政資金不得用于建平臺(tái)，話已經(jīng)說得很明白了，不能再這樣干了。